河南亿昌股票配资公司社会保险基金监管组织体系

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国家如何对社会保险基河南亿昌股票配资公司金实行监管?

依据《社会保险法》第6条的规定,“国家对社会保险 基金实行严格监管。

国务院和省、自治区、直辖市人民政府建 立健全;社会保险基金监督管理制度,保障社会保险基金安全、 有效运行。

县级以上人民政府采取措施,鼓励和支持社会各方 面参与社会保险基金的监督。

如何加强基本养老保险基金管理?

加强基本养老保险基金管理的建议:(一)养老保险费未能应收尽收,养老保险基金筹河南亿昌股票配资公司集规模和总量未能如实体现。

(二)养老保险金超范围发放,挤占挪用养老保险基金。

一是部分地方擅自增加养老保险金计发项目,提高基本养老保险待遇标准,加大了养老保险基金支出规模。

(三)养老保险基金运行管理不够完善。

1.账户设置和管理不规范。

一是一些地区未按规定清理多头开户,仍在多家银行分别开设收入户、支出户和财政专户,甚至在同一银行开设多个收入户、支出户和财政专户,造成账户管理的混乱。

2、存在问题原因分析 (一)基金财务制度不完善。

我国的各项社会保险基金的财务和会计制度不成熟不完善是造成社会保险基金管理出现问题的一个重要原因,现行的《社会保险基金财务制度》是1999年制定的,其中有一些不完善之处,已不适应新形势和新情况的需要,特别是社会保险基金的投资、计息、开户行的选择等问题,迫切需要进一步修订和完善。

(二)缺乏有效监督制约机制。

社会保险基金的运营和管理缺乏有效的监督制约机制,导致社会保险基金管理问题频出。

首先,财政部门、劳动保障部门和地税部门之间缺乏相互的监督制约机制,或未能河南亿昌股票配资公司执行部门之间的监督制约职能。

各部门之间缺乏有效的信息沟通机制,账单传递速度慢,不及时对账,造成账实不符。

其次,社会保险基金缺乏有效的外部监督,审计部门和财政监督部门也是近年来才逐渐重视和加大对各项社会保障资金的监督检查力度,但检查范围有限。

(三)现行政策执行不严格。

从检查情况看,不少地方未能严格执行现行的社会保险基金财务会计制度,是造成违规违纪的重要原因之一。

(四)体制方面的原因。

从检查情况看,多数社会保险基金的挪用都是政府的行政命令或是行政干预的结果。

地方政府经常把“社会保险基金结余”当作准财政资金使用,一些地方政府部门领导财政法规意识淡薄,特别是在基层财力比较紧张的情况下,从部门利益出发,违规挪用、滞留、转移社会保险基金收入,违规设立账户,不按要求划转社会保险费收入及利息收入。

部门之间缺乏有效的沟通和配合,从而导致社会保险基金账实不符。

此外,部分地区相关部门经办人员业务素质差,河南亿昌股票配资公司工作能力和责任心不强,也是社会保险基金管理出现问题的一个重要原因。

三、加强养老保险基金管理的建议 (一)大力推进税务征收,适时开征社会保险税。

针对目前社会保险费缴费基数核定不实,征管缺乏强制性等问题,建议进一步加大推进税务征收工作的力度,并适时开征社会保险税。

一是可以切实改变社保基金征缴困难、征收乏力的局面。

目前社会保险费的征收机构由省、自治区、直辖市人民政府规定,可以由税务机关征收,也可以由劳动保障行政部门按照国务院规定设立的社会保险经办机构征收。

从近几年的基金征缴情况看,以社会保险费的形式由社保经办机构征收的做法缺乏强制性,基数核定不实的问题也比较突出,致使拖欠、不缴或少缴社会保险费的现象比较普遍,而且征收社会保险费的征收成本也比较高,不利于建立更加规范的社会保险基金收支两条线管理体制。

而由税务机关征收,有利于养老保险基金收入的及时足额征收。

二是有助于有效筹集社会保险基金。

通过法律形式把企业、个人的权利、义务确定下来,保证所有工薪收入的职工和用人单位成为社会保障税的纳税人,从法制上确保社会保险具有稳定的收入来源。

三是有利于社会保障体制的完善。

课征社会保险税,标志着社会保障工作步入规范化、法制化的轨道。

(二)加大养老保险费征缴力度,提高企业和职工的参保意识。

在未实施征缴改革前,各级养老保险费征收机构要严格按照《社会保险费征缴暂行条例》和养老保险费征缴稽核的有关要求,进一步加大征缴力度,确保养老保险费应收尽收、及时足额征收。

首先,要加大社会保险的宣传力度,提高广大人民群众的保险意识。

利用各种媒体,广泛宣传国家养老保险政策,鼓励职工依法维护自身权益,增强履行缴费义务的自觉性和主动性。

同时,通过向社会公布养老保险费征缴情况,及时发放养老保险费对账单,设立查询、举报电话等,发挥外部监督作用,强化用人单位和广大职工参保和依法缴费的意识。

其次,要加强稽查审核,堵塞漏洞。

加强对稽核人员的业务培训,不断提高稽核人员的稽核能力。

采取日常核查与专项稽核、书面稽核与实地核查等多种形式开展稽核工作,加大清欠力度,及时发现并纠正各种违纪违规问题,充分发挥稽核工作的效力。

(三)加强部门间的协调配合,提高社保基金管理水平。

在目前财政、劳动、税务部门几家共同参与养老保险基金管理的情况下,要加强部门间的协调配合。

一是建立健全财政、劳动保障、税务部门的沟通协调、相互制约机制。

财政部门要加强对社保基金征缴、使用、管理情况的监督;劳动保障部门要定期对社保经办机构核定的缴费基数进行审核;税务部门和社保经办机构严格按核定的缴费基数及时足额征收,对无法征收的,要及时向劳动保障部门反馈,建立顺畅的对账联系机制。

二是对因会计核算、财政专户管理、基金决算编制等方面...

社会保险行政部门在社会保险基金监管中应当履行哪些职责?

《社会保险法》第77条第1款规定,“县级以上人民政 府社会保险行政部门应当加强对用人单位和个人遵守社会保险 法律、法规情况的监督检查。

” 《社会保险法》第79条第1款规定,“社会保险行政部门对 社会保险基金的收支、管理和投资运营情况进行监督检查,发 现存在问题的,应当提出整改建议,依法作出处理决定或者向 有关行政部门提出处理建议。

社会保险基金检查结果应当定期 向社会公布。

我国社会保险基金如何监管?只有政府监管部门有权进行监管吗?

根据我国《社会保险法》第六条的规定,国家对社会保险 基金实行严格监管。

国务院和省、自治区、直辖市人民政府建立 健全社会保险基金监督管理制度,保障社会保险基金安全、有效 运行。

县级以上人民政府采取措施,鼓励和支持社会各方面参与 社会保险的监督。

该条确立了政府为主导,鼓励多方参与监管的 社会保险基金监管模式。

社会保障管理的内涵是什么?

《社会保障基金管理(修订第2版)》内容简介:社会保障基金管理是高等院校劳动和社会保障专业的主干课程之一。

本教材共包括十一章内容。

第一章为社会保障基金概述,主要介绍社会保障的含义、内容,概述社会保障的产生与发展,社会保障基金的概念、功能与特点,社会保障基金的种类等内容。

第二章为社会保障基金管理,主要介绍社会保障基金管理的含义与特点、社会保障基金管理的主要途径、国际社会保障基金管理的类型及其特点、我国社会保障基金管理的发展概况和趋势等内容。

第三章为社会保险基金的筹集管理.主要介绍社会保险基金的筹集模式及其演变、社会保险基金的来源、我国社会保险基金的来源、我国社会保险基金的缴等内晷。

第四章为社会保险基金的支付管理,主要介绍社会保险基金支付的基本概念、社会保险基金的支出范围、我国社会保险基金各项目的支付与使用、我国社会保险基金支出存在的问题、完善我国社会保险基金支出的政策性建议等内容。

第五章为社会保险基金监管,主要介绍社会保险基金监管的含义、基本原则、重要性和必要性,社会保险基金的监管体系,社会保险基金的监管方式,社会保险基金经办风险与运营风险的监管等内容。

第六章为我国社会保险基金的投资运营,主要介绍社会保险基金投资运营的基本概念及主要原则、社会保险基金投资工具及组合、国外社会保险基金投资运营、我国社会保险基金投资运营现状等内容。

第七章为社会保险基金与资本市场,主要介绍资本市场的主要概念、资本市场与社会保险基金投资运营的关系、国际养老保险基金与资本市场等内容。

第八章为社会保险基金财务管理,主要介绍社会保险基金财务管理的内容及原则、社会保险基金财务制度、社会保险基金会计制度、社会保险基金统计制度和我国社会保险基金财务法律制度建设等内容。

第九章为社会福利基金管理,主要介绍社会福利的概念和内容,社会福利基金的含义、来源和作用,我国社会福利基金管理的发展,我国对社会福利基金管理的规定,完善我国社会福利基金管理的措施等方面的内容。

第十章为社会救助基金管理,主要介绍社会救助基金基本概念、社会救助基金管理的内涵及意义、我国的社会救助基金管理、完善我国社会救助基金管理的措施等方面的内容。

第十一章为社会保障基金与财政,主要介绍财政理论的形成与发展、财政的职能、社会保障财政理论的形成和发展、社会保障基金与财政的关系、我国财政与社会保障基金管理的发展与现状、完善我国社会保障基金管理的财政对策等内容。

本教材力图用简明、易懂的语言来解释社会保险基金管理的基本知识、基本理论和基本方法.并努力做到理论性与实用性的统一。

编辑本段图书目录 第一章 社会保障基金概述 第一节 社会保障概述 第二节 社会保障基金的概念与功能 第三节 社会的保障基金的种类 第二章 社会保险基金管理 第一节 社会保障基金管理的含义、特点与途径 第二节 国际社会保障基金管理的类型与特点 第三节 我国的社会保障基金管理 第三章 社会保险基金的筹集管理 第一节 社会保险基金的筹集模式 第二节 我国社会保险基金的来源和收入 第三节 我国社会保险基金的征缴 第四章 社会保险基金的支付管理 第一节 社会保险基金支付的基本概念 第二节 我国社会保险基金各项目的支付与使用 第三节 我国社会保险基金支出存在的问题 第五章 社会保险基金监管 第一节 社会保险基金监管概述 第二节 我国社会保险基金监管的组织构建与监管内容 第三节 社会保险基金监管的方式 第四节 社会保险基金经办风险与运营风险的监管 第六章 我国社会保险基金的投资运营 第一节 社会保险基金投资运营概述 第二节 社会保险基金的投资工具及组合 第三节 国外社会保险基金投资运营的介绍 第四节 我国社会保险基金投资运营现状 第七章 社会保险基金与资本市场 第一节 资本市场的相关概念 第二节 资本市场与社会保险基金投资运营的关系 第三节 国际养老保险基金与资本市场 第八章 社会保险基金财务管理 第一节 社会保险基金财务制度 第二节 社会保险基金会计制度 第三节 社会保险基金统计制度 第四节 我国社会保险基金财务法律制度建设 第九章 社会福利基金管理 第一节 社会福利概述 第二节 社会福利基金 第三节 社会福利基金管理 第四节 我国对社会福利基金管理的规定 第五节 完善我国的社会福利基金管理 第十章 社会救助基金管理 第一节 社会救助基金的基本概念 第二节 社会救助基金管理概述 第三节 我国的社会救助基金管理 第四节 完善我国的社会救助基金管理 第十一章 社会保障基金与财政 第一节 财政理论的形成与发展 第二节 社会保障基金与财政 第三节 社会保障基金财政管理的内容 第四节 我国财政与社会保障基金管理的发展与现状 第五节 完善我国社会保障基金管理的财政对策 参考文献

社会保障基金监管的行政法规有哪些

社保基金监管包括主体和客体两方面。

在收支两条线管理体制下,劳动保障、财政、审计等职能部门是社保基金监管的主体,对不同的监督对象发挥不同的监督作用,社会监督、舆论监督则是对基金监管的有效补充,共同维护基金安全。

基金监管的客体,是指依法应当接受基金监管当局监管的机构和个人。

社会保险基金监管贯穿于社会保险基金活动的全过程,包括对征缴各项社会保险费、支付各项社会保险待遇和管理各项社会保险结余基金情况的监督检查。

1.社会保险基金征缴的监管。

社会保险基金征缴监管主要是监督企业缴费行为,有无少报参保人数,少报工资总额、故意少缴或不缴社会保险费;经办机构征缴的社会保险费是否及时足额缴入收入户管理,有无不入账,搞体外循环或被挤占挪用;收入户资金是否按规定及时足额转入财政专户等。

2.社会保险基金支付的监管。

社会保险基金支付监管主要是指对经办机构是否按规定的项目、范围和标准支付基金,有无多头支、少支或不支,有无挪用支出户基金,收益人有无骗取保险金等行为进行监督。

社会保险基金支出管理应把握以下原则:一是统筹范围内支付原则。

社会保险基金必须是支付给统筹范围内参加社会保险的对象,不得支付未参加统筹的人员。

二是专款专用原则。

社会保险基金只能用于保障社会保险对象的社会保险待遇,任何地区、部门、单位和个人都不得挪作他用。

三是统一I出京则。

社会保险基金的支付要严格按照国家政策规定的项目和标准开支,维护国家整体利益,保持各项政策执行的统一性,任何地区、部门和单位不得以任何借口擅自增加支出项目。

提高开支标准。

四是适度性原则。

基金支出既要维持合理的支付水平,满足保险对象最基本的生活和医疗需要,又不能超越生产力发展水平及各方面的承受能力,盲目扩大支付规模,提高待遇水平。

3.社会保险基金结余的监督。

结余基金按期划转财政专户后,要根据基金的安全陛、流动性和效益性原则,购买国债和进行短期、中长期存款。

任何地区、部门、单位和个人都不得动用结余基金进行其他任何形式的直接或间接投资(养老保险个人账户基金除外),不得用于平衡财政预算或挪作他用。

对结余基金监督主要是指有无挤占挪用基金及非法动用基金。

是否按规定及时足额拨^支出户等行为进行监督。

4.社会保险基金财务监督。

社会保险基金管理的核心是财务管理。

社会保险经办机构在经办社会保险业务中,按照国家社会保险政策、法规,合理组织、筹集、支付、运营社会保险基金,这就形成了社会保险基金的运动,从而构成了基金的财务活动。

为了做好社会保险基金财务管理,财政部会同劳动保障部制定了《社会保险基金财务制度》,并于1999年7月1日开始实施,使基金财务管理进一步迈向规范化和制度化。

法国社保基金是如何运作的?

社保基金关乎一国之稳定与否。

法国堪称世界上社会福利最完善的国家,其社保基金的运作程序比较复杂,不过,它形成了一个相互监督的良好机制,加大了个人或机构挪用、侵占社保基金的难度,一般人不会铤而走险。

层层监督保护法国有一套“从摇篮到坟墓”的庞大社会保障体系,社会补贴项目多种多样,可谓“包罗万象”。

这一系列社会保障体系对缩小贫富差距,缓解社会矛盾,促进社会和谐与公正,以及维护社会稳定发挥了巨大的作用。

除了完善的法律制度外,法国社保基金管理部门的内控机制也是促使社保基金良好运作的关键因素。

虽然基金会有很大的独立性,但在基金会内部也有一套相对完善的监管体制,即便是最高层的负责人,也无法在不受任何监督的情况下独立操作社保基金的运作。

资金运作“现收现付”法国社会保障基金的建立具有“分散管理”和“政府兜底”的双重特点。

它以行业为单位,以保险为原则,实行各行业保险计划相对独立的分散管理模式。

在行业保险资金不足的情况下,国家有责任在财政上给予支持。

法国和欧洲社会保障制度研究专家布鲁诺·帕利尔表示,法国社会保障基金的主体是“社会分摊金”,其来源是建立在工资收入标准之上、由雇主和雇员共同缴纳的分摊款,其缴纳的总额几乎与雇员的工资水平相当。

一般而言,工资水平越高的人缴纳的比例越高。

资金运作方式实行“现收现付”,入不敷出时要由国家税收(主要是汽车税、烟酒税的一部分)、国家和地方财政及其他经常性收入来加以补贴。

由此形成了社会分摊金基础上的国家兜底体制。

实行收支两条线管理法国的社保基金均是公益部门即基金会进行经营,建立收支两个机构,实行收支两条线管理。

其中,征收由“社会保险和家庭补助征收联合会”负责,但具体业务则由地方的征收联盟来完成。

法国共有100多个基金征收联盟,为私营性质的机构,在全国联合会的指导下进行收费,这也是它惟一的职能。

各地征收联盟将每月征集到的保险费和财政拨款集中后,及时汇入全国社会保障中央基金管理局的专门账号。

法国社保基金的支出则由全国社会保障中央基金管理局协调安排。

全国社会保障基金管理局根据各地上报的需求,按不同渠道分别将款项拨付到养老保险全国基金会、医疗保险全国基金会和家庭补助全国基金会的专门账号。

然后各基层基金会再将拨付的保险费直接汇入每个投保人在银行的账户上,基本上都能按时拨付到位。

各基金会采取理事会的管理形式,即投保人工会和委员会联合组成理事会对基金会实行共同管理。

通常情况下,各基金会具有很大的独立性,然而国家在其中也发挥了一定的作用,主要表现在两个方面:一是由议会作出重大决定,比如审核年度预算、批准调整费率及建立新的补充基金会等;二是政府确定各项费率和补贴金额,并监督社会保险基金的管理。

一般人不会铤而走险帕利尔表示,社保基金收支分离,双重管理,再加上由立法机关、行政、财政、审计和其他外部监督构成的监督机制,运作程序因此显得比较复杂。

但是,它又形成了一个相互监督的良好机制,加大了个人或机构挪用、侵占社保基金的难度,一般人不会铤而走险。

帕利尔说,法国并未制定专门的法律来监管社保基金的运作,因为现有的法律体系已明确规定了相关社保基金运作机构的权利、义务和责任。

依据这些法律,所有社保基金的运作都须是透明公开的。

法国很少会有人敢挪用社保基金,有专门组织(社会事务监察所)负责监察管理社保基金的组织,政府机构也可随时派人对基金的实施情况进行监督检查。

如果有类似事件发生,将会很快被曝光,并迅速成为丑闻。

作案者不仅会在名誉上遭受巨大的损失,还会被处以高额罚金,甚至入狱。

社保基金与投资无关谈及社保基金的投资,帕利尔表示,在法国负责基金运营的机构都是非盈利的公益机构,而且,法国的社保基金运行是实行“现收现付”方式,因此并不涉及资金投资问题,也不会因此出现投资风险和腐败问题。

帕利尔补充说,良好的监督和管理体制保证了法国社保基金的正常运作。

但是,持续低靡的经济和居高不下的失业率,却使社保基金的筹措面临巨大危机,出现了“寅食卯粮”的恶性循环。

负责兜底的政府每年都要拿出巨额的资金来填补社保基金的缺口。

为此,法国政府长期以来一直在寻找改革的策略,但是,由于其体制过于复杂,为了不得罪民众,各个党派在这个问题上表现得非常谨小慎微,所以成效并不明显。

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人力资源和社会保障局是一个什么部门?

人力资源和社会保障局是市政府负责全市人事人才、社会保障、劳动执法工作、推行人事制度改革的职能部门,内设办公室、人事教育科、政策法规科、就业促进科、人力资源市场科、公务员管理科、公务员培训考核科、事业单位管理科、工资福利科、养老保险科、医疗保险科、工伤保险科、社会保险基金监督科、信息化科、科技干部处等18个内设机构,部门职能 一、贯彻执行人力资源和社会保障方面的法律法规和方针政策,拟订全市人力资源和社会保障方面的规范性文件,并组织实施和监督检查。

二、负责人力资源的统一管理,规范人力资源市场建设,促进人力资源合理流动和有效配置。

三、负责全市促进就业工作,完善公共就业服务体系,落实就业援助,完善职业资格制度,负责城乡劳动的职业培训制度,牵头组织实施高校毕业生就业工作,会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策。

四、统筹建立覆盖全市城乡的社会保障体系;负责养老、失业、医疗、工伤、生育、农村社会保险及补充保险的管理工作;承担社会保险基金的安全监管责任。

五、负责全市就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导,拟订应对预案、实施预防、调节和控制,保持全市就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。

六、负责全市机关事业单位人事宏观管理;负责机关事业单位工资制度改革、福利、津补贴管理工作;建立全市机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制;落实企事业单位人员离退休制度。

七、负责事业单位人事制度改革工作,拟订事业单位人员和机关工勤人员管理办法;参与人才管理工作,拟订专业技术人员管理和继续教育工作制度并组织实施;牵头推进深化职称制度改革工作,负责高层次专业技术人才选拔和培养工作。

八、负责管理全市引进国(境)外人才和智力工作。

拟订吸引国(境)外专家、留学人员来宝工作或定居的办法;管理来宝工作的外国专家,负责留学人员来宝工作;归口管理全市出国(境)培训工作。

九、 会同有关部门拟订全市军队转业干部安置办法的安置计划,负责军队转业干部教育培训工作,负责企业军队转业干部解困和稳定工作,负责自主择业军队转业干部管理服务工作。

十、综合管理公务员队伍,负责公务员分类、录用、考核、奖惩、任用、培训、辞职辞退、申诉控告等工作;负责事业单位参照公务员法管理;依照组织法办理市政府提请市人大常委会决定任免工作人员手续;拟订有关人员调配办法和特殊人员安置办法,会同有关部门拟订国家荣誉制度和政府奖励制度。

十一、贯彻落实农民工工作相关政策,会同有关部门拟订全市农民工工作规划并组织实施,协调解决重点难点问题,维护农民工合法权益。

十二、负责全市劳动、人事争议调解仲裁工作,落实劳动保护政策,完善劳动关系协调机制,监督执行非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策,组织实施劳动监察,协调劳动者维权工作,依法查处重大案件。

十三、 承办市政府交办的其他事项。

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